金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系(xì)基本建立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节(jié)约(yuē)资源和(hé)保护环境基(jī)本国(guó)策的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生态(tài)文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工作(zuò)要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步(bù)为主线，以清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实(shí)现(xiàn)碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程(chéng)推(tuī)行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境反映问题还是反应问题，反应问题和反映问题有什么区别和联系(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设(shè)计(jì)案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的绿色(sè)低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带(dài)动(dòng)上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标，对(duì)高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)项目实(shí)行清单(dān)管理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用(yòng)的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对(duì)不符合所在地(dì)区(qū)能(néng)耗强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支(zhī)持(chí)现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢(qīng)能(néng)多(duō)元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的(de)地(dì)区，支持(chí)分布式电源开发(fā)建设和(hé)就近(jìn)接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化(huà)替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深(shēn)度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废(fèi)园(yuán)区(qū)和(hé)生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集(jí)聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能(néng)化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收(shōu)等(děng)关(guān)键(jiàn)绿(lǜ)色设计(jì)技(jì)术(shù)应(yīng)用示范，培育(yù)一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创(chuàng)建国(guó)家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业(yè)企业实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各(gè)项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林(lín)草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹(zhú)等具(jù)有广东(dōng)特色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林(lín)生(shēng)态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工(gōng)程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业(yè)投(tóu)入(rù)品生产、经营等(děng)各环(huán)节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及(jí)饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微(wēi)生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技(jì)与农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园等(děng)区域，集中力(lì)量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测(cè)土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术(shù)，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极(jí)推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立(lì)农药包(bāo)装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用，支持推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收(shōu)集(jí)处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收集还田(tián)等模式(shì)，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用无(wú)人机(jī)等(děng)先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农(nóng)膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解(jiě)地膜在不(bù)同作(zuò)物(wù)上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节(jié)能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广(guǎng)“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模(mó)式，支持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善(shàn)服务规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编(biān)织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头减少使(shǐ)用(yòng)一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作，在服务业(yè)各(gè)相关(guān)领域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育(yù)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再(zài)使用不(bù)可(kě)降解(jiě)的塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳(tàn)管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发(fā)展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标(biāo)识(shí)的(de)建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备实(shí)施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处(chù)理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源(yuán)应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多(duō)式联(lián)运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设(shè)施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运(yùn)输(shū)工具(jù)的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下(xià)排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规(guī)划、建设、运(yùn)营和(hé)维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗(hào)和(hé)碳排(pái)放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车的示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服(fú)务区、港(gǎng)区、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基(jī)础研(yán)究(jiū)和应用技术创新(xīn)性(xìng)研(yán)究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计(jì)、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全高效(xiào)利(lì)用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等(děng)方向，确立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业(yè)创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平(píng)台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关(guān)社(shè)会组织作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业(yè)培训，培育(yù)一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理人才(cái)和(hé)技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关(guān)负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术(shù)人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳(nà)入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等(děng)信息(xī)采(cǎi)集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备推广工程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控制(zhì)和(hé)梯(tī)级(jí)利用、绿色数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处(chù)理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废(fèi)物(wù)循环利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料(liào)的改(gǎi)性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及(jí)绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主体活(huó)力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业(yè)的(de)龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字(zì)化(huà)、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示(shì)范(fàn)和推广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化(huà)产业链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业(yè)对(duì)产(chǎn)业链供应链上下(xià)游企业(yè)提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动全(quán)链(liàn)条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化(huà)评估(gū)验收流程。探索建立适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核(hé)评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微(wēi)型企业(yè)实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排(pái)污许可等(děng)管理制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地(dì)区开展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域内污染联(lián)防联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建(jiàn)共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机制(zhì)改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具(jù)等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融(róng)机(jī)构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生(shēng)产技(jì)术升级(jí)改造(zào)实现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物(wù)减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市(shì)场(chǎng)进(jìn)行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产(chǎn)量所需的(de)污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原(yuán)料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重(zhòng)点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推(tuī)广(guǎng)的(de)先进(jìn)经(jīng)验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生(shēng)产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市(shì)场监(jiān)管(guǎn)局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点任务(wù)，制定(dìng)具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染防治的(de)第三(sān)方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税(shuì)的(de)税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应(yīng)用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污(wū)染天气绩(jì)效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政策(cè)制定和实施的重要依(yī)据。严格落(luò)实(shí)绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定(dìng)对工作成效突(tū)出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关(guān)法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调(diào)，强化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计(jì)分析(xī)，探索(suǒ)建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态(tài)环境保护(hù)日常(cháng)监督(dū)检查和相关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入企业环(huán)境信用(yòng)评价体系和(hé)环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量抽(chōu)查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进(jìn)法》和(hé)《清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)咨询(xún)机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁(jié)生产典型案例(lì)汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)积极(jí)组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形(xíng)式(shì)的经验交流(liú)和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域的(de)国内外(wài)交(jiāo)流合作，学(xué)习(xí)借(jiè)鉴先(xiān)进经验(yàn)，反映问题还是反应问题，反应问题和反映问题有什么区别和联系促(cù)进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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