金融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实(shí)节约资源和保护环(huán)境基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效(xiào)的(de)重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国特色社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生(shēng)态(tài)文(wén)明思(sī)想和(hé)习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家工作部(bù)署以及省委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快(kuài)实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要(yào)污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业(yè)有序(xù)转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过(guò)度包装治(zhì)理(lǐ)。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及面广(guǎng)、行(xíng)业(yè)关联度高的行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙头企业(yè)构建上下(xià)游联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟(shú)的园区(qū)开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价。对(duì)标节(jié)能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能(néng)高排放项目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处置和动态(tài)监(jiān)控。严(yán)格(gé)高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量(liàng)替代或(huò)污(wū)染物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等(děng)要(yào)求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低水(shuǐ)平的(de)存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施建设和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业(yè)企业及(jí)燃(rán)气(qì)电厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和基(jī)础设施(shī)建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料(liào)无害化替代(dài)，促进生产过(guò)程(chéng)中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无毒无(wú)害(hài)原料(liào)，大(dà)力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依(yī)规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节(jié)能改(gǎi)造升级(jí)和污(wū)染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的(de)产业链链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实施节能降碳改造(zào)，打造一(yī)批(pī)达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省(shěng)预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物(wù)质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可(kě)推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等(děng)各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化(huà)防治，集(jí)成推广全(quán)程(chéng)绿色防控技术(shù)模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推广全(quán)生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节(jié)药、节(jié)地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧(cè)深(shēn)施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效(xiào)施肥方式(shì)。全(quán)面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养(yǎng)加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃(qì)物(wù)回收(shōu)处(chù)理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探(tàn)索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，促进源(yuán)头武汉市有多少人口2023年，武汉市有多少人口2022总人数控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与循环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示(shì)范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌(guàn)溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物(wù)防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不(bù)同作物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务(wù)效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能(néng)、节(jié)水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗(hào)水(shuǐ)服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实(shí)施公(gōng)共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供(gōng)符(fú)合节约要求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减少使用一(yī)次性(xìng)不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用(yòng)、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台(tái)企业和快递企业(yè)按照国家(jiā)要(yào)求(qiú)制定(dìng)一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递(dì)等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价和监督工(gōng)作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强(qiáng)既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)建筑工业(yè)化(huà)，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试(shì)点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对(duì)多台同类设备实施群(qún)控技术(shù)，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等(děng)纳入(rù)建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升(shēng)工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进(jìn)既(jì)有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发(fā)展建(jiàn)筑分布(bù)式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％武汉市有多少人口2023年，武汉市有多少人口2022总人数r: #ff0000; line-height: 24px;'>武汉市有多少人口2023年，武汉市有多少人口2022总人数。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)、工业(yè)和信息化部(bù)《关于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推(tuī)动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车，稳步(bù)推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的(de)柴油和(hé)燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动(dòng)船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全(quán)生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设养护中的(de)综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构(gòu)建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效(xiào)率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的(de)示(shì)范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的(de)骨干(gàn)企业(yè)和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应用先进适(shì)用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立(lì)第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构(gòu)专业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企业(yè)相关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才(cái)职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)制造(zào)过(guò)程核心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等(děng)数字(zì)化(huà)改造(zào)。进一步完(wán)善省重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色(sè)生产服务(wù)专(zhuān)区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)创新(xīn)能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级(jí)利用(yòng)、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化(huà)大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力(lì)蓄(xù)电池处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术(shù)攻关工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和(hé)一(yī)批高(gāo)水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对(duì)产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和(hé)其他大(dà)型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核(hé)管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严格(gé)实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的(de)企业(yè)可采用简易(yì)流程清洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排(pái)污(wū)许可等管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目等(děng)的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污染物减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余(yú)指标进入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污(wū)染物排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同(tóng)节(jié)水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境(jìng)治理效(xiào)果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部(bù)门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进(jìn)工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地(dì)市政(zhèng)府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能(néng)节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利(lì)用(yòng)等(děng)有关财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防治的(de)第三方(fāng)企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的费(fèi)用可(kě)以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加(jiā)大绿色(sè)低(dī)碳产品采(cǎi)购力(lì)度(dù)。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省有关(guān)规定(dìng)对工作(zuò)成效突出的单(dān)位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业(yè)发(fā)展实际(jì)，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入(rù)节(jié)能(néng)、生态环(huán)境保护(hù)日常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核(hé)。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为(wèi)。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记(jì)入其信用记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等(děng)，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形(xíng)式(shì)的经验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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