金融界5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设(shè) 更(gèng)好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建(jiàn)设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地张柏芝第三胎和谁生的，张柏芝第三胎和谁生的是谢贤吗区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充(chōng张柏芝第三胎和谁生的，张柏芝第三胎和谁生的是谢贤吗)电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共充(chōng)电车(chē)位。落实(shí)新(xīn)建居住社区(qū)充电基础设施(shī)配建要(yào)求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形(xíng)成行业(yè)统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关(guān)键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运(yùn)营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)创新技(jì)术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段和(hé)地段进行提(tí)前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车(chē)使用比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和(hé)行业(yè)机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三年(nián)内免费“电(diàn)池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对新能(néng)源汽(qì)车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方(张柏芝第三胎和谁生的，张柏芝第三胎和谁生的是谢贤吗fāng)服务(wù)企业加(jiā)快(kuài)建设联合(hé)营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服(fú)务(wù)体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业(yè)教育(yù)，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽(qì)车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设(shè)施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保(bǎo)符(fú)合有(yǒu)关(guān)法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期(qī)对存量充(chōng)电(diàn)桩进行(xíng)隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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