金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国(guó)家能(néng)源局(jú)发(fā)布(bù)《关于(yú)加快推进充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè) 更(gèng)好支(zhī)持(chí)新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点决别和诀别哪个是对的意思，诀别和决别是什么意思村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车决别和诀别哪个是对的意思，诀别和决别是什么意思客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的(de)加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充电车位。落实(shí)新建居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街(jiē)道办事(shì)处等基(jī)层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协(xié)调(diào)推动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社(shè)区管理单(dān)位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设(shè)施和(hé)新能(néng)源汽车(chē)产(chǎn)品功(gōng)能(néng)范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的(de)农村(cūn)地(dì)区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务(wù)体验。结合农村地(dì)区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设(shè)标准制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的(de)推广应用，因地(dì)制(zhì)宜(yí)提高(gāo)公务用(yòng)车中新(xīn)能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方加大(dà)对(duì)公交、道路客(kè)运、出(chū)租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体(tǐ)等(děng)方式积(jī)极宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村(cūn)地区购车三(sān)年(nián)内免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售(shòu)网络(luò)，引导车企及(jí)第三方(fāng)服务(wù)企(qǐ)业(yè)加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服(fú)务(wù)下乡活动，提供(gōng)应(yīng)急(jí)救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充(chōng)电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全(quán)业(yè)务培(péi)训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电安(ān)全水(shuǐ)平(píng)。

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