金融界5月4日消息 据银保监会官微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险业回归保障(zhàng)本(běn)源(yuán)，提升(shēng)服务实(shí)体经济和人(rén)民群众质效(xiào)，加强风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付能力指标维持(chí)在合理区间，风险总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年，穿着高跟鞋的女奥特曼，穿红色高跟鞋的奥特曼我(wǒ)国保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公司(sī)的(de)综合偿付能力(lì)充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能(néng)力监管(guǎn)制度(dù)体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险业支持实体经济、资本市场发展。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业(yè)服务实体经济(jì)、支持(chí)资本市场发(fā)展方(fāng)面取得(dé)积(jī)极(jí)成(chéng)效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口(kǒu)信用保险、农业保(bǎo)险和专(zhuān)属商业养老(lǎo)保险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效(xiào)促(cù)进保险(xiǎn)业提升服务(wù)实体经济能力，增强服(fú)务实体经济质效(xiào)。二是(shì)规(guī)则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资(zī)金投资(zī)大盘蓝筹(chóu)股和公开募集(jí)基础(chǔ)设(shè)施证(zhèng)券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低(dī)资本5％和20％的(de)折扣，对投资符合条件(jiàn)的银(yín)行股给予减值豁(huō)免的(de)优(yōu)惠政策(cè)，支(zhī)持保险业参与资本市场(chǎng)改革，维护资(zī)本(běn)市场(chǎng)健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基(jī)金管理(lǐ)办法》，增加风(fēng)险处置资源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁布施行的(de)保险保障基金管理办法进行(xíng)了修订，提高(gāo)了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金费率，明(míng)确财产(chǎn)险和人身险保障基金融(róng)通机制，增加风险处(chù)置资(zī)源，同时(shí)完善了(le)保险保障基(jī)金的救助规定和相关监督管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修(xiū)订发布(bù)《保险公司(sī)风险(xiǎn)综合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定(dìng)量指标与定性监管相结合，提高风(fēng)险综(zōng)合评级制度科学(xué)性。每季(jì)度对(duì)公司风险进行全面评(píng)价，形成“评(píng)级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭(bì)环工作(zuò)机制。

　　（四）积极(jí)推(tuī)进保险公司发行无固(gù)定期限资本债券穿着高跟鞋的女奥特曼，穿红色高跟鞋的奥特曼有关工(gōng)作。会(huì)同人民银行联合发布《关于保险公司发行无固(gù)定期限资本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标保持在(zài)合理区间。2022年(nián)末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身险公司和再(zài)保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付(fù)能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风险综合(hé)评级结果为：风险(xiǎn)小的(de)A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类公司(sī)（即中风(fēng)险公司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续加强(qiáng)偿付能力(lì)风险监管和穿透式监管(guǎn)。一是持续加强行业(yè)偿付能力(lì)风险监测。全年(nián)召开四次偿付能力监管委员会季度(dù)工作(zuò)会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况(kuàng)。深入开展市(shì)场调研，指导(dǎo)协同各银保监局做实偿付能力风险监测工作(zuò)，不断(duàn)加强偿付能力分(fēn)析(xī)预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保(bǎo)险公(gōng)司偿(cháng)付能力风险管理能力监管评估工作。组织对(duì)70家保险(xiǎn)公司开展现场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管理机(jī)制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整(zhěng)改和中(zhōng)央(yāng)审计委有(yǒu)关要(yào)求(qiú)，强化财会监督。对(duì)2家保险公司开展(zhǎn)财会(huì)专项检查，对22家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会(huì)或偿付(fù)能(néng)力数据真实性检查，对4家(jiā)公司典(diǎn)型问(wèn)题公(gōng)开通报，强(qiáng)化监管(guǎn)刚(gāng)性约束，夯(hāng)实(shí)风险(xiǎn)监测(cè)数据(jù)基(jī)础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重(zhòng)点公司风险。一(yī)是(shì)稳妥(tuǒ)有序推(tuī)进高风险机构风(fēng)险处置工作。如期完成“明天系”保(bǎo)险机构(gòu)接(jiē)管。创新处(chù)置模式，建立风险(xiǎn)处置专项工作机制(zhì)，成立专(zhuān)班或(huò)专责组推动高风险机构风险化解，推(tuī)动地方政府落实(shí)属(shǔ)地(dì)责任，制定(dìng)风险处(chù)置方案(àn)。对高风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构实行贴身监管，防范流动性、涉(shè)众事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达标和出现偿付(fù)能力风险苗(miáo)头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效(xiào)措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能(néng)力相关风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话128家次，发送监(jiān)管风(fēng)险提示函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取行政监管措施5家次(cì)，要求11家(jiā)次保(bǎo)险公司提交预(yù)防偿付能(néng)力充(chōng)足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公(gōng)司补充资本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银行保险(xiǎn)机(jī)构关联交(jiāo)易管(guǎn)理办法》，规(guī)范保(bǎo)险公司关(guān)联交(jiāo)易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易专项整治，加(jiā)强穿透监管(guǎn)，严防内部人控(k穿着高跟鞋的女奥特曼，穿红色高跟鞋的奥特曼òng)制和大股东(dōng)操纵(zòng)。公开通报并及时清退第5批违法违规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保(bǎo)险资产管理(lǐ)公(gōng)司管理规(guī)定》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资(zī)金(jīn)投资非(fēi)标资产的(de)风(fēng)险排查(chá)，防范资金运(yùn)用风险(xiǎn)。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批(pī)次对40余家公(gōng)司的产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条款表述等问题进行公开通报(bào)，规范市场秩序。二(èr)是支持保险公司通过适当途径(jìng)补充资(zī)本金(jīn)。2022年，支持(chí)保险行业(yè)通过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家(jiā)保险(xiǎn)公司股东(dōng)增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家(jiā)保险公(gōng)司发行(xíng)资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查(chá)处(chù)保(bǎo)险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共作出(chū)行政(zhèng)处罚决(jué)定2562件(jiàn)，处罚(fá)保(bǎo)险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风(fēng)险。

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