金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元工业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的(de)重(zhòng)要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代(dài)中国(guó)特色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党的二(èr)十(shí)大(dà)精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生态(tài)文明思(sī)想和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培(péi)育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒarea可数吗英语翻译，area什么时候可数什么时候不可数ng)值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系(xì)。在支(zhī)持高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的(de)行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家(jiā)电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带(dài)动(dòng)上下游(yóu)企业(yè)同(tóng)步(bù)实现(xiàn)绿色(sè)低碳发(fā)展。按(àn)照产业结构(gòu)、能(néng)源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或污(wū)染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排放低水平的(de)存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害(hài)和(hé)无毒无害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推(tuī)动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚(jù)区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施(shī)轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计(jì)技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达(dá)到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点(diǎn)流域(yù)工(gōng)业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业(yè)开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质(zhì)量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化(huà)发展模式(shì)。支持我省(shěng)预(yù)制菜产(chǎn)业(yè)高质(zhì)量发展area可数吗英语翻译，area什么时候可数什么时候不可数。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳(tàn)农业(yè)模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施(shī)森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批(pī)可推广、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专业化(huà)防治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域，集中力(lì)量(liàng)建设集(jí)中(zhōng)连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土配方施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大(dà)力(lì)推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物(wù)资源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧(mù)循(xún)环型规模化(huà)畜(chù)禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还(hái)田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全(quán)量收(shōu)集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化(huà)处理及资(zī)源(yuán)化(huà)利用试点示(shì)范，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风(fēng)险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水(shuǐ)稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实(shí)现(xiàn)秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持(chí)省级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节(jié)能节(jié)水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源能源(yuán)规(guī)范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以(yǐ)及(jí)医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计(jì)、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同(tóng)规格(gé)盛(shèng)具，推行(xíng)适合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推area可数吗英语翻译，area什么时候可数什么时候不可数广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况报(bào)告(gào)制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑(sù)料制品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级(jí)公共机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使用一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择(zé)商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化(huà)建设(shè)。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与(yǔ)小区(qū)公(gōng)共(gòng)环(huán)境整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改(gǎi)造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节(jié)能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平(píng)。积(jī)极(jí)引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁(jié)生产综(zōng)合(hé)性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识(shí)的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型(xíng)施(shī)工(gōng)机(jī)械，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活(huó)化(huà)技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步(bù)提(tí)高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性标准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等(děng)部位(wèi)的节(jié)能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平(píng)，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中(zhōng)电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策(cè)实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适(shì)用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在(zài)城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出(chū)租车(chē)、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动新能(néng)源运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替(tì)代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设(shè)、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放(fàng)。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新(xīn)工(gōng)艺(yì)在交通(tōng)运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节(jié)能环(huán)保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和(hé)疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设运(yùn)营中的(de)应用，构建(jiàn)综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网(wǎng)络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固(gù)体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研(yán)制，促进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持企业(yè)开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源(yuán)头(tóu)减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务(wù)机构对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员(yuán)能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广东(dōng)省(shěng)专业技术人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升(shēng)通道(dào)，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型工(gōng)业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数字(zì)化水平(píng)，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集(jí)监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业(yè)企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术(shù)创新(xīn)、绿色制(zhì)造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能(néng)源碳排放(fàng)信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平(píng)台搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动(dòng)力(lì)电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退(tuì)役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物(wù)循环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的(de)企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技(jì)术、新(xīn)场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装备应(yīng)用示范和(hé)推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下游协(xié)作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业对(duì)产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改造项目，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团(tuán)全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)制(zhì)度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的(de)企(qǐ)业可(kě)采用简(jiǎn)易流程清洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业实(shí)施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开(kāi)展自(zì)愿性(xìng)清(qīng)洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地区(qū)开展行业(yè)、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)审核(hé)试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及(jí)以(yǐ)上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深(shēn)化(huà)粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控(kòng)、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改(gǎi)造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需(xū)的(de)产能扩(kuò)容(róng)及(jí)新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具(jù)有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局(jú)等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务(wù)落实。各地(dì)市政府要落(luò)实主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治理、环(huán)境服务(wù)、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等(děng)有关(guān)财政税收优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防治的第三(sān)方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和(hé)培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的重要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突(tū)出(chū)的单位和个人依(yī)法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协(xié)调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义(yì)务(wù)。结合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业(yè)研(yán)究(jiū)制定各相关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相(xiāng)关(guān)考核。加(jiā)强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信用评价(jià)体系和环(huán)境信息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)办法(fǎ)》相关(guān)规定(dìng)并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规(guī)政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提(tí)升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带(dài)面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形式(shì)的(de)经验交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息交流。

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