金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落(luò)实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社会发展第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特(tè)色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支(zhī)持高质量建设制造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程(chéng)推(tuī)行工(gōng)业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广、行业关(guān)联度高的(de)行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协(xié)会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗(hào)能(néng)高排放项目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所在(zài)地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相关要(yào)求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等要求吊带和背心有什么区别，吊带和背心有什么区别的高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域(yù)非化(huà)石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气(qì)基(jī)础设(shè)施建设(shè)和互联(lián)互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的(de)地(dì)区，支持分布式(shì)电源开发建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代(dài)，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等(děng)行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污(wū)染物(wù)深度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企(qǐ)业(yè)、无废园区(qū)和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级(jí)工(gōng)业集(jí)聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收等关(guān)键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)技(jì)术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施清洁(jié)生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化(huà)发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业(yè)，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地(dì)，积极创建国家现代(dài)林(lín)业产业示范园区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)推(tuī)行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推广、可复制的(de)典(diǎn)型(xíng)案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代农业产业园(yuán)等(děng)区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃(qì)物(wù)回(huí)收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地(dì)周边建设农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收集还(hái)田等(děng)模(mó)式，提(tí)升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设(shè)行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应用无人机等(děng)先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等(děng)作物(wù)病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加(jiā)强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能(néng)源(yuán)规范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及(jí)医院、学(xué)校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水和其他有利于(yú)环(huán)境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务(wù)业用水，优先(xiān)利(lì)用(yòng)再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选一批(pī)公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节(jié)约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服(fú)务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一(yī)次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品(pǐn)工(gōng)作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工(gōng)作(zuò)，培(péi)育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省(shěng)各邮政快递网点不再使用不(bù)可(kě)降(jiàng)解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极(jí)采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修(xiū)技(jì)术(shù)，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技(jì)术(shù)与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设(shè)计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标识(shí)的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具(jù)和节电型(xíng)施(shī)工(gōng)机(jī)械(xiè)，对多(duō)台(tái)同类设备实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑吊带和背心有什么区别，吊带和背心有什么区别业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑(zhù)终端(duān)电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示(shì)范工(gōng)程，加大(dà)装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品(pǐn)质提(tí)升(shēng)政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购(gòu)工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和不合(hé)理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和(hé)中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能及(jí)新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动(dòng)新能(néng)源运输工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专(zhuān)用(yòng)等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基(jī)础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全生命周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的(de)综合利(lì)用。推广可(kě)再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积(jī)极(jí)倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配(pèi)送(sòng)车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充(chōng)电(diàn)站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确立一批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业、高校(xiào)、科(kē)研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技(jì)创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协(xié)同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促进科(kē)技(jì)成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应(yīng)用先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模(mó)式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服(fú)务支付(fù)机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构(gòu)对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人员(yuán)和企业相关负(fù)责人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省专业技(jì)术(shù)人才职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人(rén)才(cái)职称(chēng)晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字(zì)化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的(de)数字化水平，实现生产过程物(wù)质流(liú)、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污(wū)染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能(néng)设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能(néng)单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的(de)智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支持(chí)能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强化(huà)产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子(zi)公司、分(fēn)公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在(zài)工业(yè)、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式(shì)，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列(liè)化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的(de)企业(yè)可(kě)采用简易(yì)流(liú)程清(qīng)洁(jié)生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产的(de)积极(jí)性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作力(lì)度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划(huà)，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节(jié)能(néng)环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标(biāo)企业通过清洁生产技(jì)术(shù)升级(jí)改造实现的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验和(hé)典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等(děng)有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三(sān)方企业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和(hé)实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各(gè)地(dì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和(hé)规范企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入(rù)企(qǐ)业(yè)环境信用评(píng)价体系(xì)和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布，并记入(rù)其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规(guī)政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案(àn)例等(děng)，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁(jié)生产领域的(de)国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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