金(jīn)融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产是贯(guàn)彻(chè)落实(shí)节约资源(yuán)和保护环(huán)境基(jī)本(běn)国(guó)策(cè)的(de)重要举措(cuò)，是推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济(jì)社(shè)会(huì)全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发(fā)展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明(míng)思想和(hé)习近平总书记(jì)对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗(hào)、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以推进(jìn)技(jì)术进(jìn)步为主线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为(wèi)抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强化全(quán)生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行(xíng)业(yè)，创建(jiàn)工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企业(yè)构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游(yóu)联动的(de)绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区(qū)开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产评(píng)价。对(duì)标节能(néng)减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不符合所在地(dì)区能耗(hào)强度和(hé)总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或(huò)污(wū)染物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业(yè)能耗限额(é)准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能(néng)源消费，加大(dà)清洁(jié)能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建塞尔维亚女人好追吗，塞尔维亚好找女朋友吗设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和落(luò)后(hòu)清(qīng)单(dān)，系统推进节能(néng)改造升级和(hé)污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建无废企业(yè)、无(wú)废园(yuán)区和(hé)生(shēng)态工业(yè)示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集(jí)聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技(jì)术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一批具(jù)有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行(xíng)业(yè)特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实(shí)施节(jié)能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的(de)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家现代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续(xù)推(tuī)进化肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力(lì)量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高(gāo)效低风险农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜(mó)在不(bù)同作物上的(de)应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利(lì)用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适(shì)量点餐(cān)，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解购(gòu)物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回(huí)收(shōu)情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国(guó)家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿(lǜ)色(sè)治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原(yuán)装直(zhí)发，推进可(kě)循(xún)环快递(dì)包装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和(hé)室(shì)内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治(zhì)、适(shì)老设施(shī)改造、基础设施(shī)和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调(diào)、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设(shè)计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利(lì)用(yòng)乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字(zì)化(huà)管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施(shī)工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理和资源化(huà)利(lì)用(yòng)成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色(sè)社区(qū)创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推(tuī)进(jìn)既(jì)有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造(zào)。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完(wán)成(chéng)既(jì)有建(jiàn)筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部(bù)《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升(shēng)政策实施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速(sù)公(gōng)交系统(tǒng)等(děng)公共(gòng)交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市(shì)货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新(xīn)能源运输(shū)工(gōng)具的比例(lì)。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合(hé)利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到(dào)26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运(yùn)年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游企业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)低碳领(lǐng)域科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新(xīn)平(píng)台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进科(kē)技成果转移(yí)转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行(xíng)业、企业(yè)应(yīng)用先(xiān)进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)模(mó)式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯(sù)等(děng)机制(zhì)，健全(quán)清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培(péi)训(xùn)，培育(yù)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服(fú)务(wù)机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关负责(zé)人员能力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术(shù)人(rén)员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级(jí)系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共(gòng)服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企业制造过(guò)程核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过(guò)程物质(zhì)流、能(néng)量流(liú)等(děng)信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服(fú)务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术(shù)装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技(jì)术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等(děng)新(xīn)兴产(chǎn)业废物(wù)循环利(lì)用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的(de)改(gǎi)性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育(yù)工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场(chǎng)景塞尔维亚女人好追吗，塞尔维亚好找女朋友吗应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业(yè)集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及(jí)优先(xiān)控制(zhì)化(huà)学(xué)品(pǐn)名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的(de)企业可采用简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实(shí)施清洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评(píng)价(jià)和(hé)排(pái)污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升(shēng)行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域(yù)协同(tóng)推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业(yè)园区(qū)建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节(jié)能(néng)环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污(wū)染联防联控、废物协同处(chù)置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点项(xiàng)目等(děng)的支(zhī)持(chí)力度(dù)，引(yǐn)导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标(biāo)进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境(jìng)治理效果为导向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审(shěn)核新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门(mén)协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环(huán)保技术(shù)与(yǔ)装(zhuāng)备(bèi)、资源综合(hé)利用等(děng)有关财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和培训的费用可以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其(qí)作为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度(dù)，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规(guī)的(de)衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实(shí)际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各(gè)相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强(qiáng)对企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环(huán)境信(xìn)息(xī)强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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