金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发(fā)展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于(yú)加快(kuài)推进充电(diàn)基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充(世态炎凉是什么意思，人心冷暖世态炎凉下一句是什么chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充(chōng)电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区(qū)充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地(dì)区既(jì)有居住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜(yí)开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安(ān)装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或(huò)预留(liú)安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需(xū)要。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的(de)集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充(chōng)电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳入(rù)充电基础设施和新(xīn)能源汽(qì)车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车(chē)随(suí)车配(pèi)建充电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施(shī)运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充(chōng)电设施(shī)建设(shè)标(biāo)准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用(yòng)率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充(世态炎凉是什么意思，人心冷暖世态炎凉下一句是什么chōng)电设施运(yùn)营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻报道(dào)、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等(děng)方式积极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业(yè)链(liàn)上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体(tǐ)系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等(děng)服(fú)务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地区(qū)充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业(yè)接入政府充电(diàn)设施(shī)监管平(píng)台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全(quán)条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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