文/解运亮(liàng)博士信达证券首席宏观分析师(shī)

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会议通(tōng)稿，一个整体印象是(shì)会议(yì)精神超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压(yā)力(lì)”提(tí)出时隔一年零四个月之后(hòu)，中央提出最新判断，“三重(zhòng)压力”得(dé)到(dào)缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场对(duì)于稳(wěn)增长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢复和扩大(dà)需求(qiú)是当(dāng)前经济(jì)持续回升向好(hǎo)的(de)关键(jiàn)所(suǒ)在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了(le)积极部署，对社会各界的关(guān)切都(dōu)做(zuò)了积极(jí)回应，半导(dǎo)体、新能源、人(rén)工(gōng)智能、平台企(qǐ)业(yè)、东北电力大学专科什么专业最好就业，东北电力大学专科什么专业最好找工作消(xiāo)费、投资、一带一路等领域都(dōu)看(kàn)到了利(lì)好(hǎo)。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两(liǎng)用(yòng)”公共(gòng)基础(chǔ)设(shè)施建设，可能带(dài)来(lái)经济(jì)新(xīn)的增长点，值得高(gāo)度(dù)重视。

　　第七，所有这些变化，背后(hòu)都反映出整体经济工(gōng)作思路(lù)已经发生了大变(biàn)化。为市场主体做好服(fú)务，以发(fā)展经济(jì)为(wèi)己(jǐ)任(rèn)，这可能是4月份政(zhèng)治局会(huì)议向市(shì)场释放(fàng)的(de)深刻信号。

　　风险(xiǎn)因素：国内政策落地(dì)不及(jí)预期，国(guó)际政(zhèng)治局势演变超(chāo)预期

　　正文

　　第(dì)一(yī)，纵观(guān)4月(yuè)政治局会议(yì)通稿，一个整体印象是(shì)会议精神超出市场预(yù)期(qī)。每年(nián)4月份的(de)政治局会议，在经济工作(zuò)领域(yù)，重要性可能仅次(cì)于几(jǐ)个(gè)月前的(de)中央经(jīng)济(jì)工(gōng)作会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议(yì)确定了此后一年的政策导向(xiàng)，那么4月份会(huì)议就(jiù)确定了(le)未来8个月的政策导向。今年4月的政治局(jú)会议，在方方面面都体现出对经济的呵护和支持，既好于往(wǎng)年同(tóng)期，也超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出(chū)时隔一年零(líng)四个月之(zhī)后，中央提出(chū)最(zuì)新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央(yāng)经济工(gōng)作(zuò)会(huì)议(yì)提出(chū)，中国(guó)经济面临需求收缩、供给冲击(jī)、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年底(dǐ)疫情防(fáng)控(kòng)政策优化至今，中央指出“我国疫情防控(kòng)取(qǔ)得重大决定性胜利”，“经(jīng)济社会全面恢(huī)复常态(tài)化(huà)运行”。今年一季(jì)度经济(jì)增长(zhǎng)大幅好于预期(qī)，“五一”旅(lǚ)游出行(xíng)远(yuǎn)超(chāo)2019年(nián)同期水平，都体现(xiàn)出(chū)经济社会常态化运行中的强大修复动能。“三重压力(lì)”得到缓解(jiě)，反映了疫后(hòu)中国经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长(zhǎng)力度可(kě)能减弱的担忧(yōu)。4月会(huì)议(yì)对经济面临问题的定(dìng)性是“当前我(wǒ)国经济运行(xíng)好转主要是恢复(fù)性的，内生动力还不强，需求仍然不足(zú)，经济转型升级面临新的阻力，推动高质(zhì)量(liàng)发(fā)展仍需(xū)要克服不少困(kùn)难(nán)挑(tiāo)战。” 问题决定对策，有什么(me)样的问题，就有什(shén)么样的对(duì)策。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是结(jié)构性(xìng)、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题(tí)定性是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两(liǎng)次会议之(zhī)后，稳(wěn)增长力度都有回收。今年一季度经(jīng)济增(zēng)长(zhǎng)超预期，市场又出现(xiàn)了对(duì)后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对问(wèn)题(tí)的定性看，经济内生动力仍需(xū)增(zēng)强，需求仍(réng)需扩大，这就(jiù)意味着稳增(zēng)长力度可能不但不会减弱，还要有针对性地加(jiā)大。这就冲淡(dàn)了市场的一大担忧(yōu)。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复(fù)和(hé)扩(kuò)大(dà)需求是当前经济(jì)持(chí)续回升向好(hǎo)的关键所在”。会议(yì)提出(chū)“四个持续”，即“推动(dòng)经(jīng)济运行持续好转、内生(shēng)动力持续增强、社会(huì)预期持续改(gǎi)善、风险隐患持(chí)续化解”。会(huì)议(yì)还(hái)提到一个(gè)词“乘势而(ér)上”，表(biǎo)明我们不会因为一(yī)季(jì)度(dù)经济的(de)良好开(kāi)局而就此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和(hé)“乘势而上”，具体(tǐ)抓(zhuā)手就是“恢复和扩大(dà)需(xū)求(qiú)”。

　　第(dì)五，会议针对多方面(miàn)工作(zuò)都做了积极(jí)部署(shǔ)，对社会各(gè)界的关切都做了积(jī)极回应，半导体、新能(néng)源、人(rén)工智能、平台企业、消(xiāo)费、投资、一带一路等领(lǐng)域(yù)都看(kàn)到了利(lì)好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自立自(zì)强根基，培育壮大(dà)新(xīn)动能”。

　　——新能源(yuán)。会(huì)议提出“要巩固和扩大新能(néng)源汽车发展(zhǎn)优(yōu)势，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电桩、储(chǔ)能等(děng)设(shè)施建设和(hé)配套电网改造”。这表明，对新能源产业的扶持仍会继(jì)续，专门提到的(de)充电桩、储(chǔ)能、配(pèi)套电网，都是新能源产(chǎn)业相对的(de)短(duǎn)板(bǎn)，也有望(wàng)是未(wèi)来重(zhòng)点发力的方(fāng)向。

　　——人工(gōng)智(zhì)能。会议提出“要(yào)重视通用人工智(zhì)能发展，营造创(chuàng)新(xīn)生(shēng)态，重视防(fáng)范风险”。首(shǒu)提人工智能，市场热度较高的方(fāng)向，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远。

　　——平(píng)台企(qǐ)业。会(huì)议提出(chū)“要推(tuī)动平(píng)台企业(yè)规(guī)范健康发展，鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业探索创新”。对(duì)平台企(qǐ)业(yè)的支持力度(dù)进一(yī)步(bù)加大，去年12月中央经济工作会议提(tí)的是“支持平台(tái)企业(yè)在(zài)引领发展、创(chuàng)造(zào)就业、国际竞(jìng)争中大显(xiǎn)身手”，这次进一步(bù)升级为“鼓(gǔ)励(lì)头部平(píng)台(tái)企业探索创新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要多渠道增加城乡居民收入，改善消费(fèi)环境，促(cù)进文化(huà)旅游等服务消费”。今(jīn)年(nián)一(yī)季度社会消费(fèi)品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于(yú)市场(chǎng)预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热度高(gāo)，而中央精神是继(jì)续(xù)呵护和促进消费增(zēng)长(zhǎng)。

　　——民间投资。会(huì)议提(tí)出“要(yào)发(fā)挥好(hǎo)政府(fǔ)投(tóu)资和政策激励的引导作(zuò)用，有效(xiào)带动激发民间投资”。今年一季度，民(mín)间投资(zī)累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资(zī)产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资(zī)仍是投资中的(de)薄弱(ruò)环(huán)节。这次(cì)会议专门提出“有(yǒu)效带动激发民间投资”，未来(lái)可能会有相应政策(cè)发(fā)力(lì)。

　　——一(yī)带一路(lù)。会(huì)议提出“要把吸引外(wài)商(shāng)投资放在更(gèng)加重要(yào)的位(wèi)置，稳住外贸外资基本盘。要支持有(yǒu)条件(jiàn)的自贸试(shì)验(yàn)区和(hé)自由贸易港对接国(guó)际高标准经贸规则，开(kāi)展(zhǎn)改革开放(fàng)先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区(qū)正式挂牌成(chéng)立至今，全国已设立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外(wài)开放先行先试(shì)中(zhōng)，“一带一路”沿线国(guó)家可能是开放和合作的重点方向。

　　第六，会议(yì)专门提(tí)到，在(zài)超大(dà)特大(dà)城市积极稳步推进城中村改造(zào)东北电力大学专科什么专业最好就业，东北电力大学专科什么专业最好找工作和“平急(jí)两用”公(gōng)共基础设施建设，可能带(dài)来经济新的增长点，值得高度(dù)重视(shì)。根据《国务院关于调整(zhěng)城市规模划分标准(zhǔn)的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口500万以上1000万以下的城市(shì)为(wèi)特大城市(shì)，城(chéng)区常(cháng)住(zhù)人口1000万以上(shàng)的城(chéng)市(shì)为超大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳(zhèn)、重(zhòng)庆、广州(zhōu)、成都(dōu)、天津7城(chéng)，特大城市包括武(wǔ)汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城。“平急两用”设(shè)施指平(píng)时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件(jiàn)时可(kě)立(lì)即转(zhuǎn)换为应急场所的(de)设(shè)施(shī)，能够有效补齐大城市(shì)应(yīng)急能力(lì)建设短板(bǎn)，同时(shí)提(tí)升(shēng)大(dà)城市山区旅游居住品质，助力大城市(shì)周(zhōu)边乡(xiāng)村振兴发展(zhǎn)，更(gèng)好统筹大城(chéng)市发(fā)展和安全(quán)。“平急两(liǎng)用”设施建设，涉(shè)及建设改造一批“平急(jí)两用”的民宿(sù)和酒店、储备一批(pī)单(dān)体大型方舱(cāng)医院、升级一批应(yīng)急(jí)医(yī)疗服务(wù)点(diǎn)等(děng)。21个超(chāo)大特大城(chéng)市的城(chéng)中村改造和“平(píng)急两(liǎng)用”设(shè)施(shī)建设，不仅对房(fáng)地产投资，乃至对(duì)整体固定(dìng)资产投资，都有望带来新的增长点(diǎn)。

　　第七(qī)，所(suǒ)有这些变化，背(bèi)后(hòu)都反映出整体经济工作思路已(yǐ)经发生了(le)大变化。过去几(jǐ)年很多政策，如(rú)疫情(qíng)防控、房地(dì)产调控(kòng)、打击资本无(wú)序扩(kuò)张、治理教(jiào)培(péi)互联网等(děng)，初衷是好的，也(yě)取得了重大成(chéng)效，但客观上(shàng)也(yě)一定程度上(shàng)影响了市场的预期。此(cǐ)前，中央已经(jīng)明确表示，要慎重(zhòng)出台收缩性政策，从这次4月份会(huì)议看，这个要(yào)求已经落到了实处，没有收缩性政(zhèng)策，各项政(zhèng)策(cè)都是呵(hē)护和(hé)支持经济的(de)。近期，淄博烧烤火出(chū)圈，淄博市政(zhèng)府(fǔ)受到了(le)全国人民的大力点(diǎn)赞，大家都看到了淄博市(shì)政府在搞(gǎo)好营商环境、促进经(jīng)济增长上的努力。而从4月(yuè)份(fèn)政治局会议看，淄博市政府可(kě)能只(zhǐ)是一个缩影，整体经(jīng)济工作思路都在发(fā)生大变化(huà)，为市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)做(zuò)好服务(wù)，以发展(zhǎn)经济为己任，这可(kě)能是4月份政治局会议(yì)向市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局(jú)4月28日召开会议(yì)，分析研究当前经济形势和(hé)经济(jì)工作。中共中央(yāng)总书(shū)记(jì)习(xí)近平主持会议。（每年(nián)4月份的政治局(jú)会议，在经济工(gōng)作领域，重(zhòng)要性可能仅次于几个月前的中央(yāng)经(jīng)济工作(zuò)会议。原因也简单(dān)，如果(guǒ)说中(zhōng)央经(jīng)济工(gōng)作会议确定了此(cǐ)后一(yī)年(nián)的政策(cè)导(dǎo)向(xiàng)，那么4月份会议就(jiù)确定了未来8个月的(de)政(zhèng)策导向。）

　　会议认(rèn)为，今(jīn)年(nián)以来，在以习近平(píng)同志(zhì)为核心的党中央(yāng)坚强领导下，各地区各部门更好统(tǒng)筹(chóu)国(guó)内国(guó)际两(liǎng)个大局(jú)，更好(hǎo)统(tǒng)筹疫情(qíng)防控和经济社会发展(zhǎn)，更好统筹发展和安(ān)全，我国疫(yì)情防控取得重大决定性胜利（全国政协(xié)委员、中国疾(jí)病预(yù)防控制中心流行病学首席专(zhuān)家(jiā)吴尊友日(rì)前表示，新(xīn)冠病(bìng)毒(dú)在未来出现地方性(xìng)流行或者散发可能性比较大，再出现较大规(guī)模流行的(de)可能性较小。），经济社会(huì)全面恢复常态化运行（今年“五一”旅游出行，已(yǐ)经(jīng)远超2019年同期水平，体现出经济(jì)社会常态化运行中的巨(jù)大消(xiāo)费动(dòng)能），宏(hóng)观政策靠(kào)前协同发力，需求收(shōu)缩、供(gōng)给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力(lì)得(dé)到缓解，经济增长好于预期，市场需求逐步恢(huī)复(fù)，经济发展(zhǎn)呈(chéng)现回升向好(hǎo)态势，经济运行实现良好(hǎo)开局。（“三重(zhòng)压力”首(shǒu)次提出，是在2021年12月中央经(jīng)济工作会议上。时(shí)隔一年(nián)零四个月之后，疫情影响逐(zhú)步减弱之下，“三重(zhòng)压力”得到缓解。）

　　会议指出(chū)，当前我国经济(jì)运行好转主(zhǔ)要是恢复性(xìng)的(de)，内生动力还不强，需(xū)求(qiú)仍然不足，经济(jì)转(zhuǎn)型升级(jí)面临新的(de)阻(zǔ)力，推(tuī)动高质量发展仍(réng)需(xū)要克(kè)服不少困难挑战。（这(zhè)一(yī)段是对当前经济中面(miàn)临的问题的定性，问题决定对策，有(yǒu)什么(me)样(yàng)的问题，就有什么(me)样的对策(cè)，对(duì)问(wèn)题(tí)的定性非常重(zhòng)要。2019年4月，问题定性是“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳(wěn)增(zēng)长力度都(dōu)有回收。今年(nián)一季度经济增长超预期，市场又出现(xiàn)了对后续稳增长力度(dù)减弱(ruò)的担(dān)忧。但从(cóng)这(zhè)次中央对问题的定性看，经(jīng)济内生动力仍需增强，需求仍需(xū)扩(kuò)大(dà)，这就意味(wèi)着(zhe)稳(wěn)增(zēng)长力度不但不(bù)会减(jiǎn)弱(ruò)，还要(yào)有针对性地(dì)加大。这就冲(chōng)淡了市(shì)场(chǎng)的一大(dà)担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深(shēn)入开展(zhǎn)学习贯(guàn)彻习近平新时代(dài)中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想主题教(jiào)育，认(rèn)真落实中央经(jīng)济(jì)工(gōng)作会议精(jīng)神(shén)，坚持稳中(zhōng)求进(jìn)工作(zuò)总基调，完整、准确、全面贯彻(chè)新发展理念，加快构(gòu)建新发展格局，全面深化改革开放，把发挥政策效力和激发经营(yíng)主(zhǔ)体活力结(jié)合(hé)起来，形成推动(dòng)高质量发(fā)展的强大动力，统筹(chóu)推动经济运行持续好转、内(nèi)生动力持续增强(qiáng)、社(shè)会预(yù)期持(chí)续(xù)改善(shàn)、风险(xiǎn)隐患持续(xù)化解（提出四个“持续”，其(qí)实现(xiàn)有赖于(yú)稳(wěn)增(zēng)长政策(cè)持续(xù)发力），乘势(shì)而上（这个词表明我们不会因为一季度经济的良好开局而就此满足，而是继(jì)续努力，“乘势(shì)而上”。），推动经济实(shí)现质的有效提升(shēng)和量的合理增长。

　　会议(yì)指出，要加快建设以实体(tǐ)经济为支撑的现代化产业体(tǐ)系，既要逆势(shì)而上(shàng)，在短板领域加(jiā)快突破，也要顺势而为(wèi)，在优势领域做大(dà)做强。要夯实科(kē)技自立(lì)自强根基(jī)，培育壮大新(xīn)动能（或利好(hǎo)半导(dǎo)体）。要(yào)巩固和扩大(dà)新能源(yuán)汽车发展优势，加快推进(jìn)充电桩、储能等(děng)设施(shī)建设和配(pèi)套电(diàn)网改造（对新能源(yuán)产业(yè)的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储(chǔ)能、配套(tào)电(diàn)网，都是新能源产业相对的短板(bǎn)，也是未(wèi)来重(zhòng)点发力(lì)的方向）。要重视通(tōng)用人工智(zhì)能(néng)发(fā)展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范风险（首(shǒu)提(tí)人工智能，市场热度(dù)极高的方向，中(zhōng)央(yāng)高(gāo)度重视，行稳方能致远(yuǎn)）。

　　会议强调(diào)，恢复(fù)和扩大需求是(shì)当前经(jīng)济持续回升向好的(de)关键所(suǒ)在。积极(jí)的财政政策要(yào)加力提效，稳(wěn)健(jiàn)的货币(bì)政策要精准有(yǒu)力，形成扩大(dà)需求(qiú)的合力。要(yào)多渠道增(zēng)加(jiā)城乡居民收入，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅游等服务消费（今年一季度社会消费(fèi)品(pǐn)零售(shòu)累(lèi)计(jì)增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度(dù)高，而中央精神是(shì)继续呵护和促进消费增长(zhǎng)）。要(yào)发(fā)挥好政(zhèng)府(fǔ)投(tóu)资和(hé)政策激励的引导作用，有效带动激发民间投(tóu)资（今(jīn)年一季度，民间投(tóu)资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资产(chǎn)投资增速4.5个(gè)百分点，民间(jiān)投(tóu)资(zī)仍(réng)是投资中的(de)薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有(yǒu)相应政策发(fā)力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个毫不动摇(yáo)”，破除影响各类所有制企业公(gōng)平竞争、共(gòng)同发展的法律法规障碍和隐性壁(bì)垒，持续提振经营主体信心，帮助企业(yè)恢复元(yuán)气（“两个(gè)毫不动摇(yáo)”，即“毫(háo)不动(dòng)摇(yáo)巩固和发展公有制(zhì)经(jīng)济，毫不动摇鼓励、支持和(hé)引导非公(gōng)有制经济发展”。重申(shēn)“两个毫不(bù)动摇”，有(yǒu)助于进一步解决(jué)民营企业信(xìn)心和元气不足问(wèn)题）。各类企业都要(yào)依(yī)法合规经营。要下决心从根(gēn)本上解(jiě)决企(qǐ)业账款拖欠问题(tí)。要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新(xīn)。（对(duì)平台(tái)企业的(de)支(zhī)持力(lì)度进(jìn)一步加(jiā)大，去年12月中央经济工作会(huì)议提的是“支(zhī)持平(píng)台企业在引领发展、创造就业(yè)、国际竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励(lì)头部(bù)平台(tái)企业探索创(chuàng)新”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩大高水平(píng)对外(wài)开放。认真落实党和国家机构(gòu)改革方案，推进国家治(zhì)理体系和治理能力现代(dài)化。要(yào)把吸引外商投(tóu)资放在更(gèng)加重要的位(wèi)置(zhì)，稳(wěn)住外贸外资基本(běn)盘。要支持有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的自贸试验区(qū)和(hé)自(zì)由贸易(yì)港对接国际高标准经(jīng)贸(mào)规则，开展改(gǎi)革开放(fàng)先(xiān)行先试。（从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由贸易试验(yàn)区正式挂牌成立(lì)至今，全国已设立21个(gè)自(zì)贸试(shì)验(yàn)区(qū)及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放(fàng)和合(hé)作的重(zhòng)点方向。）

　　会议指出(chū)，要有效防范化(huà)解(jiě)重点领域风险，统筹做好(hǎo)中小银行、保险和(hé)信托机(jī)构(gòu)改革化险工作。要坚持房(fáng)子(zi)是用(yòng)来住的、不(bù)是用来炒的定(dìng)位，因(yīn)城施策，支持刚性和改善性住房(fáng)需求，做好保交楼、保民生、保稳定(dìng)工作，促(cù)进房地产市(shì)场平稳健康发展，推动建立房地产(chǎn)业发(fā)展新模式。在超(chāo)大(dà)特大城市（《国务院关于调整(zhěng)城市规(guī)模划分标准的通知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的(de)城市为超大(dà)城(chéng)市(shì)。目前，超大城市包括上海、北京、深圳(zhèn)、重(zhòng)庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈(shěn)阳、青(qīng)岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大连(lián)14城。）积极稳步推进城中村改造（7个超大城市和14个特(tè)大(dà)城市的城(chéng)中(zhōng)村改(gǎi)造(zào)，可能会给(gěi)房地产(chǎn)带来新(xīn)的增长点，有利于房地产(chǎn)市场实现平稳健康发展(zhǎn)）和“平急两用”公共基础设施建设（“平急两用”设施指(zhǐ)平(píng)时(shí)用(yòng)作(zuò)旅(lǚ)游、康养等功(gōng)能(néng)，遇重大(dà)公共突发(fā)事件时可立即转换为应急(jí)场所的(de)设施，能够有效(xiào)补齐大(dà)城市(shì)应急能(néng)力建设短板，同(tóng)时提升大城市山(shān)区旅(lǚ)游(yóu)居住品质，助力大城(chéng)市周边乡(xiāng)村振兴发(fā)展(zhǎn)，更(gèng)好统筹大城市发展和安全。建设改造一批(pī)“平(píng)急两用(yòng)”的民(mín)宿(sù)和酒店、储(chǔ)备一批(pī)单体(tǐ)大型方舱医(yī)院、升级一批应急(jí)医疗服(fú)务点，将对投资带来新的增长点。）。规划建设保障性住房。要加强地(dì)方政(zhèng)府债务管理，严控(kòng)新增隐性(xìng)债务。要继续抓好新冠疫(yì)情防控(kòng)工作。

　　会议强调，要切实保障和改善(shàn)民生，强化就业优先导向，扩大(dà)高校毕业生就(jiù)业渠道，稳(wěn)定(dìng)农民工(gōng)等重点群体就业（截(jié)至3月(yuè)，16-24岁的(de)青年失业率(lǜ)高(gāo)达19.6％，降低青年失业率已成为当(dāng)前就业工(gōng)作的重点。日前(qián)国办发(fā)布《关于优化调整稳就(jiù)业(yè)政策措施(shī)全力促(cù)发(fā)展惠民(mín)生的通知(zhī)》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出支持(chí)国(guó)有企业(yè)扩(kuò)大招(zhāo)聘规(guī)模，2023年可给予一(yī)次性增人增资，核增部(bù)分据(jù)实计入工资总额并作为(wèi)下一年度(dù)工资总额预算(suàn)基数。我们(men)预计后续(xù)青年失业率将明显下降。）。要以“时时放(fàng)心(xīn)不下”的责任感(gǎn)，持续抓好安全生产。要(yào)做好(hǎo)迎峰度夏电力供(gōng)应保(bǎo)障。要巩固(gù)拓展脱贫攻(gōng)坚成果，抓好粮食生产和重要农产品(pǐn)供应保障(zhàng)，全面推进乡(xiāng)村振兴。要加强生态环境系统治理。各级领导干部(bù)要(yào)带(dài)头大兴调(diào)查研究，奔着问题去(qù)，切实帮(bāng)助企业和基层(céng)解决困(kùn)难(nán)。

　　（“会议还研(yán)究了(le)其他事项”的表述以往(wǎng)经(jīng)常出现，但这次没(méi)有出(chū)现(xiàn)，可见这次会议(yì)是专门(mén)聚焦经济工(gōng)作的一次会议(yì)。）

　　风险因素:

　　国内政策(cè)落地不及预期，国际政治局势演(yǎn)变超预期

　　本文源自报告：《整体经(jīng)济工(gōng)作思(sī)路(lù)已经发生大变(biàn)化——逐(zhú)句解读(dú)4月政(zhèng)治(zhì)局会议(yì)通(tōng)稿(gǎo)》

　　报告(gào)发布时间：2023年(nián)4月29日

　　发布报告(gào)机(jī)构：信(xìn)达证(zhèng)券研究开发中心(xīn)

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 东北电力大学专科什么专业最好就业，东北电力大学专科什么专业最好找工作