金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布《关于(yú)加(jiā)快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居(jū)民(mín)在户(hù)籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施布(bù)局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设(shè)施(shī)配建要(yào)求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电设(shè)施或预留(liú)安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事处等基层(céng)管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位(wèi)应积极(jí)协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等(děng)新模(mó)式。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协奶油奶酪可以放冷冻保存吗，奶油奶酪可以放冷冻保存吗多久同控制等(děng)关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充(chōng)电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设(shè)标(biāo)准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施(shī)运(yùn)营企业(yè)创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充(chōng)电(diàn)需求集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地(dì)方加(jiā)大(dà)对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能(néng)源汽(qì)车提供(gōn奶油奶酪可以放冷冻保存吗，奶油奶酪可以放冷冻保存吗多久g)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强(qiáng)化农(nóng)村(cūn)地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府和行业(yè)机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区(qū)购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业(yè)网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系(xì)，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员(yuán)，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩维(wéi)护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监(jiān)管(guǎn)。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池(chí)质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营企业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强化(huà)管理人员(yuán)安(ān)全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独(dú)立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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