金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部门印(yìn)发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的(de)重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特(tè)色(sè)社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二(èr)十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示(shì)批示(shì)精神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行(xíng)，释放(fàng)减(ji随遇而安下一句是什么意思，顺其自然随遇而安下一句是什么ǎn)污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系(xì)。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全(quán)过(guò)程推行工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业(yè)同(tóng)步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按(àn)照(zhào)产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清单(dān)管(guǎn)理(lǐ)、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合(hé)所(suǒ)在(zài)地区能(néng)耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用(yòng)，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联(lián)互(hù)通，支(zhī)持现有大型工业(yè)企(qǐ)业(yè)及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的(de)地区，支持分布(bù)式(shì)电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低(dī)害和(hé)无(wú)毒无害(hài)原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全(quán)和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先进和落后清单，系(xì)统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业(yè)及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造(zào)，推(tuī)动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等(děng)示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技(jì)术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力(lì)培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的(de)产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施(shī)节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)改造(zào)，打造(zào)一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产新(xīn)模式。落(luò)实百县千(qiān)镇(zhèn)万村(cūn)高质(zhì)量发展各项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。支持(chí)我(wǒ)省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农(nóng)业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产(chǎn)业示(shì)范园(yuán)区，实施森(sēn)林生(shēng)态标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加(jiā)强农业(yè)投入品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投(tóu)入(rù)品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投入(rù)品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态(tài)友好型农技(jì)与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康(kāng)养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资(zī)源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回(huí)收(shōu)和资(zī)源化(huà)利用(yòng)，全面建立农药(yào)包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜(chù)禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜(chù)禽无(wú)害(hài)化处理及资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环利(lì)用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措施的(de)集成与融(róng)合(hé)，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技(jì)术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环(huán)节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业(yè)采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具(jù)。从(cóng)严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水(shuǐ)服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴(lín)选一批(pī)公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区(qū)支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规(guī)程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递(dì)网点不再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可(kě)再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线(xiàn)分离和(hé)一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提(tí)高(gāo)用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能(néng)改造与小区公(gōng)共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施(shī)和(hé)建筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技(jì)术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用(yòng)获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排(pái)材料采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机械，对多(duō)台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对(duì)施工(gōng)现场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利用成套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术(shù)、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力(lì)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机(jī)制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生(shēng)利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建(jiàn)筑围护(随遇而安下一句是什么意思，顺其自然随遇而安下一句是什么hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工(gōng)程(chéng)，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结(jié)构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发(fā)展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手段(duàn)在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运(yùn)和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区(qū)等(děng)末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力(lì)推(tuī)广节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务(wù)及货运(yùn)配送(sòng)车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新(xīn)能(néng)源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动(dòng)柴(chái)油机(jī)械国四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以(yǐ)下排(pái)放标准的(de)柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使(shǐ)用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能(néng)环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设(shè)养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加快高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面(miàn)提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方(fāng)面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心关(guān)键技术(shù)，研制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低(dī)碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产服务企业(yè)为(wèi)用户(hù)提供咨(zī)询(xún)、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务(wù)机构行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术(shù)人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东(dōng)省专业(yè)技(jì)术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人工智能(néng)、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程(chéng)型工业企业制造过程(chéng)核心装备(bèi)和(hé)关键(jiàn)工序(xù)的数字化(huà)水平，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能量流等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能单位能耗在线监(jiān)测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能(néng)力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施生产工(gōng)艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中(zhōng)心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术(shù)装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用(yòng)技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循(xún)环(huán)利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁(jié)生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和(hé)装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协(xié)作(zuò)和(hé)绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放(fàng)涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引导小微型企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁(jié)生(shēng)产评价认(rèn)证(zhèng)，对(duì)通(tōng)过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查(chá)、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业(yè)园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的(de)地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域(yù)协同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合(hé)作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企(qǐ)业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金(jīn)融(róng)机构创新(xīn)推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的支持(chí)力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造实现的(de)主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可按相关规(guī)定将富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行(xíng)交易(yì)，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新(xīn)产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污(wū)染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引领示(shì)范(fàn)作用的审核新(xīn)模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实(shí)施(shī)。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落(luò)实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式(shì)，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等(děng)有关(guān)财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的(de)税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和(hé)评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采(cǎi)购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化相关主体权(quán)利义(yì)务。结合(hé)我(wǒ)省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成(chéng)情况(kuàng)纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范(fàn)企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协(xié)会(huì)等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多(duō)形式的经验(yàn)交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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